2009年在国际金融危机背景下，北京市社会消费品零售总额超过5300亿元，增长15％以上，北京也连续第二年成为全国最大的消费市场城市。在宏观经济环境不利的情况下，市商务委通过连续推出50余项全市范围的商业促销，并结合老字号全国巡展、搭建电子商务企业促销平台等，在商业领域进行全方位、立体式联动促销，达到了拉动消费的效果。2009年北京商业如何实现逆势增长？2010年北京又将怎样保证消费增长的持续性？就这些问题，市商务委主任卢彦为我们描绘出一条清晰的北京商业发展脉络。
零售总额再创新纪录
商报：请介绍一下2009年北京商业发展的整体情况？
卢彦：今年以来，按照中央“保增长、扩内需、调结构”的要求和商务部、市委、市政府“保增长、保稳定、保民生”的工作部署，北京市各级商务部门、各相关协会、广大商业服务业企业克服金融危机带来的不利影响，团结一致，迎难而上，采取有效措施，稳市场、保供应，努力扩大城市消费，保持了消费品市场平稳较快增长。
2009年北京市GDP达11865.9亿元，增长10.1％，人均GDP突破1万美元；全年实现社会消费品零售额5309亿元，增长15.7％，第一大消费中心城市地位继续得到巩固。
多措并举大力促消费
商报：市商务委在2009年推出了一系列政策和举措来拉动内需促进消费，而成绩也是显而易见的。行业内有种说法是，2009年是政策拉动年。请您介绍一下2009年市商务委为促消费采取的政策和举措？
卢彦：2009年，我们面对百年未遇的金融危机，采取超常规措施，创造性地大力促进消费，在五个方面实现了重大突破。
首先，在贯彻落实国家政策上实现新突破。我们在坚决贯彻落实中央各项政策措施的同时，结合北京实际，创新工作方式便利消费。
2009年3月5日，首次尝试“家电下乡”补贴现场兑付，组织相关部门人员联合下乡，在销售网点现场录入销售信息并审核，由原来12天时间缩短到即时办理。9月20日以后，按照要求，简化补贴兑付流程后，全面实现现卖现补。在家电以旧换新中，积极鼓励企业探索收旧送新一体化，利用回收日活动推动家电以旧换新进社区，发放宣传资料10万份、回收旧家电500台。全市共设立“家电下乡”销售网点697个，销售17.3万台，发放补贴3238.5万元，带动销售3.4亿元。实现家电“以旧换新”、送新取旧一条龙服务，销售新家电42.1万台，销售额16.7亿元。
同时，在促销活动开展上实现新突破。2009年，北京首次推出赶外贸大集系列活动。全年举办了六期赶外贸商品大集系列活动，将外贸企业的“产品优势”、内贸企业的“渠道优势”与首都市场的“购买力优势”相结合，衔接了供需、激活了市场、带来了人气、促进了消费。据统计，外贸大集带动周边商业服务业普遍增长20％以上，最高增幅达100％-200％。
此外，我们还首次支持北京电子商务协会主办“2009点击消费、放心实惠”活动，面向全国消费者以电子商务行业整体形象推出专题促销活动累计超过500个。活动期间,销售额同比增长136％，超过同期全国B2C行业增长率45个百分点。
第三，在热点消费促进上取得新突破。汽车消费和电子商务是北京消费市场2009年的热点。汽车及其关联产品的消费占全市社会消费品零售额超过30％。2009年，我们组织开展了春秋两季汽车消费节，带热了全市新车销售。同时，积极贯彻落实国家“汽车下乡”、汽车“以旧换新”政策，大力鼓励淘汰黄标车。全市共销售机动车114.8万辆，增长30.8％。
第四，北京的电子商务，特别是网上购物在全国具有优势。中国电子商务协会组织的“2009百佳品牌购物网站”评选显示，全国B2C购物网站排名前十位的企业，其中七家总部设在北京（依次为卓越、当当网、京东商城、凡客诚品、逛街网、太平洋电脑网和中关村在线）。为进一步引导和加速电子商务的发展，本市出台了《关于促进网上零售业发展的意见》，在全国同行业中率先确立了加快网上零售业发展的指导思想和基本原则，鼓励电子商务发展。本市27家限额以上网上零售企业实现零售额成倍增长。
第五，在保证市场供应上实现新突破。继2008年圆满完成奥运供应服务保障工作的基础上，北京商业2009年又圆满完成新中国成立60周年大庆供应保障工作。在服务保障期间，共为两个阅兵村2万余名受阅官兵提供了粮、油、肉、蛋、菜等十大类商品9500余吨，逾1.1亿元，供应量超过北京奥运会，约为其1.65倍。阅兵村自选超市供应各类商品1000余种，累计营业额达1700余万元，日均客流1万人次。
重点推进特色、社区和农村
商报：2009年初，您说过特色商业、社区商业、农村商业将是2009年的三大发展重点，请您介绍一下这三个方面在2009年的发展情况？
卢彦：2009年，我们在特色商业培育上做了三个方面的工作。
一是大力推进“老字号”升级换代。我们举办了“2009北京老字号奥运城市巡展”活动；开通了全国首个“老字号网店”；与招商银行联合发行“京城老字号”信用卡。20家重点“老字号”企业销售额增长16％，高于全市社会消费平均增幅。
二是积极引进国际品牌。在全年新引进零售外资店铺中，品牌专卖店占66.8％，达223家。2009年全球67个国家和地区的101家世界一流零售商已入驻北京。
三是加速培育全新特色商业街。投资4亿多元培育了高碑店古典家具特色街、护国寺小吃街、大栅栏西街3条特色街；完成了对簋街、雅宝路、前门大街、大栅栏、烟袋斜街5条商业街的后期改造提升工作。南锣鼓巷上榜美国《时代》杂志“亚洲必去景点”。北京被《福布斯》列为世界第十五大购物之都、第八大美食之城。
此外，我们继续繁荣农村消费市场，提高农村零售连锁便民店、农业生产资料连锁超市信息化水平，扩大郊区“一乡一集市”的覆盖面，支持新城商业发展，打造区域商业中心。
第一，加快农村商业连锁网络发展，新建或改造330家郊区连锁直营店，20％以上的加盟商主动进行了店铺的升级改造，郊区联合采购总订货量4.7亿元，企业商品经营能力和统一配送能力进一步提高。完成25家农贸市场地面硬化、交易厅棚的建设改造。填补“一乡一集市”空白点15个，覆盖率提高9个百分点，农村流通设施得到进一步改善。
第二，加快新城商业建设。10个新城全年启动5000平方米以上大中型商业设施建设项目20多个，通州物美生活广场、国泰百货平谷店等10家商场已开业。
第三，加快推进社区便民工程，规范改造41家菜市场，新增面积7.3万平方米，解决了当地社区居民买菜难问题。推进家政信息网络平台建设和家政服务培训工作。启动“早餐示范工程”试点工作，重点支持4家连锁企业进行主食加工中心建设，提高城区早餐市场服务水平。
致力打造国际商贸中心城市
商报：2010年，北京将把建设国际商贸中心城市作为新的发展方向和目标。在这个新的背景下，北京商业将会有什么样的发展思路？
卢彦：在去年底市委、市政府务虚会上，刘淇书记明确提出，要把北京建设成一座世界城市。郭金龙市长则将“建设国际商贸中心城市”作为树立大消费理念、着力扩大消费的核心工作做出部署。
2010年是国际商贸中心建设的起步之年。全市商务系统要按照中央经济工作会、全国商务工作会、市委十届七次全会精神，以打造国际商贸中心为主线，树立新理念，实现新突破，推动新发展，营造新优势，为国际商贸中心建设夯实基础；创新机制，优化服务，为国际商贸中心建设营造良好环境，力争社会消费品零售额增长12％以上，在咬定指标不放松的同时，进一步提高市民生活便利度，市场品牌丰富度，特色企业集中度，商务服务完善度，总部经济集聚度和国际排名美誉度，推动首都商务再上新台阶。
